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国资委部署中心企业改革三年行动事情
坚决落实党中心国务院决策部署 切实把国企改革抓到位见实效

  • 发布时间:2020-09-30
  • 发布人:新闻宣传中心

9月29日,国资委召开视频集会,对中心企业改革三年行动事情进行动员部署。国资委党委书记、主任郝鹏出席集会并发言,强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思惟,坚决贯彻落实党中心、国务院决策部署,按照全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话集会要求,切实把国企改革三年行动抓到位见实效,在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资羁系体制、推动国有经济布局优化和结构调整、提高国有企业活力和效率等方面取得明显成效,切实增强国有经济竞争力、创新力、掌握力、影响力、抗风险能力。国资委党委委员、副主任翁杰明主持集会。国资委党委委员和副部长级干部出席集会。

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集会指出,党的十八大以来,习近平总书记高度正视国有企业改革事情,多次做出主要指示批示,特别是在全国国有企业党的建设事情集会上发表主要发言,深刻阐明了关于国有企业改革发展和党的建设的一系列重大实际和实践问题,为推进国资国企事情指明了方向,提供了根本遵循。国资委和中心企业认真学习体会、坚决贯彻落实,开拓进取、奋力攻坚,扎实推动国企改革“1+N”政策落实落地,在国有企业改革主要领域和枢纽环节实现了一系列重大进展,取得了一系列主要成果。中心企业首次实现了功能界定分类,全面完成了公司制改制,中国特色现代企业制度建设取得了实质性重大突破,市场化经营机制放慢转换,混淆所有制改革主动稳妥推进,国有资本投资、运营公司试点蹚出新路,剥离企业办社会职能息争决历史遗留问题取得了历史性突破,重组整合、结构调整取得重大进展,改革试点和专项工程出新出彩,党的领导和党的建设得到全面增强。通过深化改革、放慢发展,中心企业作为独立市场主体与市场经济深入融合,范围实力显著增强,经济效益稳步提高,运行质量明显改进,科技创新成果丰富,社会贡献更加突出,特别是在抗击新冠肺炎疫情的大战大考中,闻令而动、勇挑重担,在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了主要作用。

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集会强调,国企改革三年行动是未来三年进一步落实国有企业改革“1+N”政策系统和顶层设计的具体施工图,也是对党的十八大以来各项国企改革重大举措的再深化。中心企业要准确了解把握其主要意义和核心要义,坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出抓好改革重点使命,以更坚强的决心、更坚定的意志、更大的力度推动落地见效,在实施国企改革三年行动中作表率。

一要突出抓好中国特色现代企业制度建设。中心企业党委(党组)要把方向、管大局、保落实,结合不同层级、不同类型企业实际制定党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单,厘清各治理主体权责边界;董事会要定战略、作决策、防风险,全面依法落实董事会各项法定权利;司理层要谋经营、抓落实、强管理,全面建立董事会向司理层授权的管理制度,充分发挥司理层经营管理作用。开展对标世界一流企业管理提升行动,推进管理流程再造,优化资源配置。

二要突出抓好国有经济布局优化和结构调整。围绕服务国家战略,聚焦主业主责发展实体经济,更好发挥国有企业在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的引领带动作用,支持中心企业带动民营企业、中小企业协同发展,推动国有资本向主要行业和枢纽领域集合。要提升自立创新能力,加大研发投入,完善协同创新系统,在枢纽核心手艺攻关、科研成果转化应用等方面有更大作为。巩固“压减”事情成果,放慢剥离非主营业务和低效无效资产,深入推进“僵尸企业”处置事情。2020年,基本完成厂办大个人改革,完成退休人员社会化管理主体事情,确保2022年剥离企业办社会职能解决历史遗留问题全面收官。

三要突出抓好深化混淆所有制改革。牢牢把握混淆所有制改革方向,坚持“三因三宜三不”原则,主动稳妥,务求改革实效。重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混淆所有制改革。按照不同企业功能定位,公道设计和调整优化混淆所有制企业股权结构。团体公司要对国有相对控股混淆所有制企业实施更加市场化的差异化管控,推动建立灵活高效的市场化经营机制。要增强对混淆所有制改革全历程的监督,坚决防止国有资产流失。

四要突出抓好健全市场化经营机制。强化国有企业市场主体地位,切实维护企业法人财产权和经营自立权。大力推行司理层成员任期制和契约化管理,具备条件的企业特别是商业类子企业,按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则,放慢推行职业司理人制度。全面推进用工市场化,完善市场化薪酬分派机制,推动薪酬分派向作出突出贡献的人才和一线岗亭倾斜。灵活开展多种方式的中长期激励,充分用好已有明确政策,并支持探索超额利润分享机制、主干员工跟投机制,实施更加多样、更加符合市场规律和企业实际的激励方式。

五要放慢形成以管资本为主的国有资产羁系体制。国资委将进一步深化职能转变,更加注重基于出资干系,更加注重国有资本整体功能,更加注重事中事后、分层分类,更加注重提高质量效益,把羁系重点聚焦到管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来。优化管资本的方式手段,对不同功能定位、行业领域、发展阶段的企业,实施差异化的分类考核、分类羁系、分类授权放权。充分发挥国有资本投资、运营公司在授权经营、结构调整、资本运营、激起所出资企业活力和服务实体经济等方面功能作用。

六要突出抓好“双百行动”“区域性综改试验”“科改示范行动”、世界一流企业创建等专项工程。充分发挥专项工程的示范引领和突破带动作用,扎实推进改革措施的综合运用和系统集成,凡是要求面上企业做到的,纳入有关试点和专项工程的企业要成为样板、率先实现。

七要突出抓好党的领导和党的建设。充分发挥国有企业的政治优势,推进党建事情与生产经营深度融合,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为企业党组织事情的出发点和落脚点。进一步增强对混淆所有制企业党建事情的指导。大力发扬企业家精神,对企业家高度信赖、充分授权,对敢于卖力、勇于担当、善于作为、实绩突出的企业领导人员,给予更大力度的物质激励和精神激励。落实“三个区分开来”要求,切实营造尊敬和激励企业家做事创业的良好氛围。

集会强调,各中心企业党委(党组)要把实施国企改革三年行动作为重大政治责任,增强组织领导,加大事情力度,健全事情机制,企业主要卖力同志要作为第一责任人,亲自抓、带头干,做到重点使命亲自部署、重大方案亲自把关、枢纽环节亲自协调、落实情况亲自督查;团体公司和子公司要层层立下“军令状”,逐级压实责任、传导压力,做到一级抓一级、层层抓落实,确保上下贯通、“一竿子扎到底”;要结合实际抓紧制定完善本企业的具体实施方案,确保可衡量、可考核、可检验;要切实增强督查考核,将重点改革使命完成情况作为硬指标,倒排工期,动态跟踪,对明确要求今年或2021年、2022年年内必须完成的重点使命,要全力攻关,确保如期完成;要着力做好宣传指导,回应各方关怀,讲好改革故事、树立先进典型、营造良好情况,促进改革深入推进。

国资委副秘书长,驻委纪检监察组,各厅局、事业单位卖力同志在主会场,各中心企业领导班子成员、外部董事、团体总部改革责任部门卖力同志在企业分会场参加集会。

文章来源:国资委新闻中心